服务城市发展城郊经济——访金川区双湾镇党委书记刘国禄本报记者谢晓玲

　　在双湾镇采访，镇党委书记刘国禄说：“进入新世纪的近3年中，中央把最薄弱、惠及群众最多、最艰难的农村摆在最为重要的位置，连续发布了3个一号文件，抓住‘三农‘问题的核心，推出了一系列惠农政策，减免了农业税，实行粮食直补，令基层群众欢欣鼓舞，可以说是继包产到户之后又一次对农业生产的提速和解放，极大地调动了农民的生产积极性。特别是今年以推进社会主义新农村建设为主题，推出了工业反哺农业等支持农业农村全面发展的综合政策，力图让全民都体会到发展的成果，体现了党和政府以民为本的民本思想，体现了我们国家构建民主和谐社会的决心，也充分地体现了科学发展观的要旨。”

　　如何建设社会主义新农村？虽然没有现成的经验和可照搬的模式，但刘国禄对此早有自己的思考：“建设社会主义新农村，发展农村经济是中心，增加农民收入是核心。当前农民最关心也是最现实的问题就是增加收入。农民富裕起来了，经济发展了，其他的许多社会问题也自然迎刃而解了。”

　　“就我们本地而言，要使农民增收，最直接、最有效的方法之一就是延长农产品的产业链，把农产品种植加工的高附加值留在农村，留给农民。”刘国禄说，这几年，围绕增加农民收入这一核心，双湾镇依托城郊这一得天独厚的优越条件，以“服务城市，富裕农民”为目标，着力发展城郊经济，调整产业结构，培育支柱产业，积极扶持特色农产品标准化种植，目前以辣椒产业、草畜产业、洋芋产业、制种产业、啤酒原料产业、瓜果产业为主的六大支柱产业已初具规模。依托产业优势，他们又积极寻求产业链的延伸，使双丰辣业、宏业辣酱厂等一批乡镇企业相继崛起，成为新农村建设的龙头和支撑。

　　刘国禄说：“我们现在亟需对农民进行市场意识教育，要用经营企业的理念来经营农业。”他打比方说，在市场经济体制下，每个农户就如一个小小的企业一样，是一个最基本的生产单位。只有家家户户都树立起产品意识、质量意识、诚信意识，全镇的产业化、标准化生产目标才能有保障。所以要发展经济，首要的是要在培育新型农民上下功夫，让农民懂得国家大的经济运行体制，并能够自主地按照市场游戏规则办事，避免政府大包大揽。

　　刘国禄说，目前，双湾正在积极争取国家小城镇建设项目支持，规划要按照1个中心镇、6个中心村、7个基层村的三级城镇体系结构，建设“产业基地带动型城镇”，把双湾建成农产品、信息、劳动转移的集散地，以此带动全镇的产业发展和新农村建设。

　　在产业支撑的前提下，双湾镇还制定了整体连片推进的新农村建设目标，力争通过5年的时间，将全镇建成村村有产业，户户有新居的新村。

　　提起新居建设，刘国禄说：“去年，双湾农民人均纯收入达4680元，应该说经济条件还是不错的，但受传统陋习的影响，这里的村民整体生活质量并不高，柴草乱垛、污水乱泼、粪土乱堆、家畜乱跑、街道乱占现象依然存在。在新农村建设过程中，我们不仅要带领村民学会发家致富，而且要想法提高群众的生活质量，让他们养成文明的生活习惯。”

　　“造价不高质量高，面积不大功能全，标准不高水平高，占地不多环境美。”针对前几年村镇建设中暴露出的规划不系统，综合配套滞后，技术力量薄弱，建设标准过高，相对增加农民负担等问题，镇政府提出了新的建设原则，充分尊重农民意愿，力图做到在速度和标准上既有超前性，又要切合实际，真正实现政府引导，农民受益。

　　当谈及基层干部群众还有什么期盼和愿望时，刘国禄说，在建设社会主义新农村过程中，农民们就盼着国家出台更多的好政策。他希望党和政府通过新农村建设，能够从真正意义上筹统城乡发展，实现社会公平，让农民享受到与城市市民同等待遇的教育、医疗、文化服务，早日消除城乡差别。