市领导在金川区调研农业及农村工作时指出：与时俱进解决“三农”问题大力推进农村社区建设

　　郑玉生 张令平 姚忠兴等参加

　　本报讯(记者冯有虎)盛夏的金昌，骄阳似火，满目苍翠，行走在田间地头，沉甸甸的麦穗随风起伏，金灿灿的向日葵一眼望不到边，到处洋溢着生机和活力……7月9日，市领导深入金川区宁远、双湾两镇有关村社，就农业和农村经济发展、新农村建设及农村社区建设进行调研。市委书记、市人大常委会主任郑玉生在调研中指出，要深刻把握当前农业和农村经济形势，与时俱进地解决“三农”问题，积极推进农村社区化服务建设，鼓励有智慧、敢作敢为的人攻坚克难，努力实现城乡一体化发展。

　　市委副书记、市长张令平，市政协主席姚忠兴，市委副书记刘永堂，市人大常委会副主任张连根，副市长张建平，市政协副主席亢万柏参加调研。

　　市领导一行先后来到金川区宁远堡镇中牌村、马家崖村，双湾镇古城村、天生炕村、陈家沟村、新粮地村等地，实地查看了部分村社土地集约化经营、节水农业、规模养殖、村庄建设、渠道建设及社区建设的进展情况，并详细了解了在推进新农村建设、城乡一体化过程中的存在困难和问题。

　　在听取了区委负责人的工作汇报后，郑玉生对金川区的工作给予了充分肯定。郑玉生指出，要全力推动“三农”“爬坡过坎”。当前，我市“三农”工作已经发展到了一个新的历史阶段，需要我们立足全局、立足长远，在注重搞活市场、强化基础设施建设、重视民生等方面来谋划工作举措和方向。认真分析当前的经济和农村工作形势，我们可以看到，我市农业与大环境一样，农产品供求紧平衡、对国际市场依赖程度较高、农产品价格整体攀升。在这个发展阶段，农业生产成本提高和比较效益低下的矛盾日益突出，农产品市场波动加剧而风险机制匮乏的矛盾日益凸显，农业生产方式和流通方式落后的矛盾日趋明显，加之历史条件造成的农村基础设施建设和社会事业相对落后等问题，特别是部分农村地区的教育、卫生等公共服务仍与城市有较大差距。这些问题，必须引起我们的高度重视，要更加加大对现代农业的支持力度，特别是加强在良种、农田水利、农技推广、质量安全体系、农业机械化、流通基础设施、信息服务体系、政策性保险、规模化养殖等方面的支持。只有通过这些手段，才能适应新的发展形势，才能规避风险，落实好统筹城乡发展的战略，建立好“以工促农、以城带乡、城乡互动”的长效机制，推进城乡一体化发展。

　　郑玉生强调，省上将金昌作为推进城乡一体化的示范点，我们责无旁贷，而金川区更具条件，更应该不折不扣地抓好落实。推进城乡一体化发展，重在建立内在机制，实现城乡公共服务均等化。要促进城乡基本服务均等化，逐步建立起惠及全民的公共服务体系。要把更多的财政资金投向公共服务领域，投向公共服务薄弱的农村，逐步形成城乡经济社会一体化发展的新格局。要加快政府由管理型向服务型的转变，使大批机关工作人员沉到社区去，有效实现管理与服务的有机结合。实现这些目标，农村社区化服务建设是最好的方式和方法，我们一定要按照地域相近、规模适度、便于服务和选择有带动力、发展潜力好的中心村来整合服务职能，加大支持力度，建立农村社区服务中心。要借鉴城市社区建设的经验，逐步形成包含医疗服务、社区警务、社会保障、灾害应急服务、社区环卫、文化体育、计划生育、社区志愿者等服务站(室)和办事服务厅，把城市的公共服务送到农村，送到农民身边，让农民享受到和城市居民一样的公共服务。通过这些举措，让人流、物流、信息流源源不断地流到农村，进一步促成城乡公共服务的均等化，打破千百年来那种以家族为圈、以村庄为界的传统观念和生活方式，使一些自然村、闲散村向社区中心融合聚集，从而膨胀成新的社会生活共同体，不断增强农民对社区的认同感和归属感。

　　郑玉生强调，推进城乡一体化和新农村建设，最重要的是广大农民群众认识程度的提高和思想观念的转变，这就需要一批有智慧，敢闯、敢做的带头人来带动农民进步，带动农民发展。这样的带头人，要有责任心、敢担责任，想干事、不怕事、能干事，有思想、有耐力、有胆识、有远见，敢于突破旧框框，能够开创新局面，真正带领群众谋发展。他们的有些做法，很可能会带来一些争议，但只要我们公心在上，确确实实是想为老百姓办事，就允许他们去闯、去干。当前，我市工农业发展和各项社会事业进步都进入了攻坚阶段，解决深层次矛盾和问题的难度会越来越大，任务也越来越重。在这个关键时期，特别需要有敢做敢为的人来攻坚克难，有这样的人才能干成事，才能推动经济社会更快更好地发展。

　　张令平说，经过多年的发展，金川区农业和农村工作取得了很大成效，具备了整体推进新农村建设和城乡一体化建设的条件，道路、教育文化卫生等基础设施建设上了一个新的台阶，推进高效节水农业、特色农业、土地集约化经营等农业产业化步入了一个新的阶段，整体推进新农村建设出现了新的气象，村庄面貌焕然一新，农村社区建设进行了新的探索，为城乡一体化建设搭建了平台，给“三农”工作带来了新的发展局面。

　　张令平指出，节水是我市的头等大事，今年我市遇到严重干旱，整个城市工业、居民用水都受到威胁，节水工作迫在眉睫，发展节水农业是我们要下定决心狠抓不放的事。金川区要进一步加快发展节水农业，下一步节水的重点要首先放在河灌区，要见到实实在在的节水效果；要适应城郊农业发展方向，瞄准城市消费、加大投入力度，大力发展观光旅游休闲农业；要进一步加快农村集体经济的发展，这是加强农村基层政权建设的主要内容，也是今后农业农村投入的重点，只有集体经济壮大了，才能增加村委会、党支部的凝聚力、战斗力和办事能力；要进一步加强农村基层政权建设，乡村两级领导班子一定要坚强有力，要从班子建设入手，配备最好的干部，带领群众快速致富，教育培训农民增强法制意识、掌握一技之长。

　　姚忠兴指出，在市委、市政府的正确领导下，金川区始终将“三农”工作放在重要位置，认识明确、高度重视、措施得力，在推进城乡一体化建设上进行了积极探索，有很多新的创新，取得的成效非常显著，在社会保障、市场体系建设、结构调整、基础设施建设等方面走在了全市，甚至全省前列。希望今后进一步发展高效节水农业，狠抓科技创新，在农产品深加工、龙头企业发展、教育培训农民等方面创造更多的经验，为全市经济社会发展做出新的贡献。

　　刘永堂在主持工作汇报座谈会时说，各级各部门要进一步研究新形势下农业和农村工作面临的新问题，进一步解放思想、改革创新，完善工作机制、优化工作环境，不断提升农业和农村工作的发展水平；要对今年的农业和农村工作进行全面的分析研究，认真寻找工作差距，进一步研究安排部署，切实抓好落实，力争使今年的农业和农村工作取得更大成效；要狠抓薄弱环节，认真解决好农业和农村工作的重点、难点问题，推动各项工作全面发展；要坚定信心、下大决心、采取有力措施狠抓落实，全面完成今年的各项农业和农村经济工作任务。

　　张连根在座谈中说，看到金川区的发展感到很受鼓舞，区上农业和农村已经有了较好的发展，希望能继续加大农业产业结构调整力度，在改善基础条件、强化农村公共服务、土地集约化经营、农业产业化、推进节水农业等方面有更大提高，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐稳定。

　　市政府秘书长任斌相、金川区有关领导及市直相关部门负责人陪同调研。