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金昌市地税局党风廉政建设纪实

来源: 金昌日报  作者:   2009-04-07 11:38  编辑: 枫叶


  税徽闪耀清风来——市地税局党风廉政建设纪实

  市直机关工委

  “律己廉为首,立世德在先。”近年来,市地税局积极探寻加强纪检监察工作的新路子、新对策,本着“教育是基础,制度是保证,监督是关键”的原则,把搞好源头治理、建立预防机制作为反腐败工作的切入点,增强了纪检监察工作的针对性和主动性,有力地推动了全市地税系统党风廉政建设工作的开展。

  去年,纳税人对地税工作满意率达到了99.1%。市地税局先后被评为全国税务系统文明单位、全省地税系统组织收入先进单位、全省精神文明先进单位。有两名同志被评为全省地税系统“优秀税务工作者”。地税收入也在2008年里创造了历史最高水平,达到27.6亿元。

  班子率先垂范加强纪律约束

  市地税局各项工作的健康发展,与该局党组团结务实、勤政廉政、开拓创新的良好作风是分不开的。

  局党组班子按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》,对班子成员中有违反规定私驾公车、多占福利分房、参资入股经商办企业的,严格监督检查。对利用职务消费的,坚决制止。对副科级以上干部移动通讯补贴标准超标发放的,重新进行了清理、纠正。在开展经济责任审计、专项审计和离任审计方面,对永昌县局的经费使用情况进行了严格审计,同时积极配合省局对原任局长进行了离任审计。与新任职的14名科级干部进行了任职廉政提示谈话,加大对科级干部的考核力度。

  税务干部直接面对纳税人,各种利益诱惑相对增多,极易出现诱发腐败的新情况、新问题。对此,市地税局党组从健全制度、完善机制入手,建立健全反腐倡廉长效机制,把“红灯”亮在“越轨”之前。

  2007年、2008年是市地税局的“制度落实年”,在这两年里,局党组对原有的制度进行了认真梳理并做了相应的修、立、并、废,把好的经验和做法提炼成制度,对已经过时、程序繁琐、职责不明的制度进行清理,健全了房屋租赁业征管长效机制、票税联动机制、打击涉税犯罪协作机制、国地税联系机制、征管查票互动机制、税收执法(管理)考核机制、执法过错责任追究机制、征管亮点建设机制等22项,建立起了一套科学、系统、完整、操作性强的规范体系,形成了比较全面的《金昌市地方税务局制度汇编》,进一步强化了对税收征收、管理、稽查各个重点环节的监督和制约。

  建立和完善党风廉政建设制度制约体系,针对税收执法权和行政管理权运行中容易出现腐败问题的部位和环节,修订了《金昌市地方税务局执法监察暂行办法》等7项党风廉政建设工作制度,进一步规范了全体地税干部职工的执法行为。同时,不断加大制度落实力度,把风险与责任、廉政与利益有机地结合起来,从机制上构筑起干部职工不愿为和不敢为的屏障。通过制度建设和创新,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作局面。

  严格而健全的制度,既保证了各项工作的落实,又从根本上杜绝了腐败温床的产生。如今,从领导干部到各级工作人员,从税收执法权到行政管理权,基本上都做到了用权有约束,行为有规范,违规有处罚。

  细抓思想教育筑牢道德防线

  翻开《金昌地税职工廉政警语集锦》,一股股浓郁清新的廉政文化气息扑面而来。“反腐莫论事大小,倡廉不在位高低”、“莫作官仓鼠,甘为孺子牛”、“高山流水洁有情,清风明月廉无价”……这是2007年,市地税局在全体职工中开展廉政格言征集活动,每个职工按照要求,精心编写整理的一条条最能充分体现对自己廉洁从政高要求的廉政格言。一句句发人深省的廉政警言警句,犹如和风细雨,不断净化着职工的心田。

  为了让广大干部职工从思想意识上筑牢拒腐防变的坚固防线,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀,市地税局采取多种措施和方法开展思想教育工作。

  结合干部各个时期的思想状况,开展了“继续解放思想推动科学发展”、“重温讲话再鼓干劲”、“走访困难户思考人生路”、“明廉知耻,树地税新风,做文明税干”等主题实践活动,使干部职工解放思想,求真务实,提高素质,正确对待名和利。

  把干部的廉政勤政教育作为党组中心组理论学习、党课教育、干部日常学习及新录公务员培训的重要内容,贯穿到对干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节。

  组织观看廉政警示教育片《廉洁从政好党员》、《公仆》、《闪光的税徽》、《赌之害》等电视专题片,让广大党员干部既学有榜样,又警钟长鸣,时刻绷紧廉政弦。

  除此之外,还组织了“读书修德以德律己”演讲、支部书记上廉政党课、廉政文艺晚会、庆“七一”唱革命歌曲和廉政歌曲、家庭助廉承诺书签名等活动,增强了广大干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

  每年定期、不定期,分层次、分类型、分专业的业务知识培训,确保了干部队伍的知识更新和能力提升。2008年全局共培训干部23期,培训人数达1719人次,平均每人7次。逐级建立的廉政诫勉谈话制度,加强了教育的针对性和实效性。去年以来,全局通过与680人次廉政谈话,达到了加强教育、关口前移、主动监督、防范未然的效果。狠抓制约机制强化监督检查

  监督是党风廉政建设工作的关键,强化监督是铲除滋生税务干部违法违纪土壤的一个重要环节。近年来,市地税局党组不断加强内外监督效应的发挥。

  对内,深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。在税收执法方面,加强对定额核定、停歇业户管理、减免税审批、税款入库、税务稽查处罚、发票的发售及管理等“征、管、查”管理重点环节的监督;在行政管理方面,加强对干部选拔任用、人员调配、经费审批使用、基建招标、工程结算、集中采购、固定资产处置等“人、财、物”管理重点环节的监督。

  每年,局主要领导都与各单位互签《廉政责任书》、定期开展廉政巡视检查、领导干部任期经济责任审计、领导干部离任审计;各征管单位设立专职监察员,每月召开民主生活会,开展“纪检日”活动进行自查;运用现代信息管理技术对“两权”运行进行网络监控等。

  对外,广泛借助社会各界监督力量,聘请特邀监察员和专兼职监察员,定期举办监察员座谈会;向纳税人发放征求意见表征求意见;制定举报税务人员违法违纪案件奖励办法;开展税务所长向纳税人述职述廉活动;联合金昌人民广播电台举办行风热线直播节目。

  各征收单位还设置电子显示屏、触摸查询屏、地税网站、12366纳税服务热线等方式,推行文明办税“八公开”,及时发布信息,将涉税事宜向社会各界和广大纳税人进行公开。

  内外监督并重的方法,使整个地税工作运作置于网络化、立体式的内外监督体系之中,有效促使广大干部队伍形成“不敢腐败”的思想观念。2008年,该局的监察室共收到2件信访件,经过认真取证、核实,所反映的问题是失实的。


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